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城市发展既要对外也要对内

城市发展既要对外也要对内2009-06-11 14:08:32 来源：中国经济时报分享到：6月8日宁波报道 “从全球范围看，一个国家靠市场保护封闭起来是不可能得到发展的。在市场竞争条件下，一个城市更不可能靠市场分割来获得发展。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在今日举行的中国开放论坛上说，城市的发展既要对外开放也要对内开放。

张小济说，我国人口数量大，城市化不可能仅仅靠少数大城市的发展来实现。因此，如何加强大城市与中小城市之间的经济联系，实现合理的产业分工和布局，实现工业化和城市化的协调发展是未来我国发展中的重大课题。

“中国城市化过程中的竞争是不可避免的。”张小济说，目前，在招商引资方面，在各种各样的城市排行榜评选中，城市之间的竞争非常激烈，同时，各个地区和城市之间的合作势头正在兴起。以城市为主体的各种展会、洽谈会越来越多。特别值得注意的是，一些城市开始出现制造业向外转移的迹象，东部沿海地区的城市群现象正在被中西部地区复制。要加强城市之间以市场为纽带的合作，需要政府开放的发展思维和实实在在的改革举措。

为此，张小济建议，城市应该提倡“物尽其用”。所谓物尽其用就是充分发挥各自的比较优势，包括资源优势(2432.557,-42.34,-1.71%)、区位优势、文化优势等。

城市还要“物畅其流”，建立高效、便捷的物流网络，建立多元化、多层次的融资体系，建立广覆盖、低成本的公共服务体系。

城市更要“人尽其才”。各地都越来越重视“招贤纳士”，引进人才，但首先要有好的用人机制，让更多的人能够找到适合的岗位，让更多的人能够有发挥聪明才智的机会。在对外对内投资中，重视“本地化”，整合当地的优质人才为我所用。

张小济说，我国工业化城市化快速发展所形成的巨大市场潜力，正在吸引全球的资源；国内资源则更多地向大城市聚集。值得注意的是，当人们正在关注中国工业化和城市化发展的协调性问题时，一些先知先觉的企业，包括跨国公司已经开始把注意力转向二线城市。未来十年，我们将迎来城市人口超越农村人口的伟大历史转折，新兴制造业、服务业向内陆和中小城市扩散，成百上千的城市崛起，将源源不断地创造巨大的市场需求，带动中国经济长期快速发展。

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