新加坡贸工部部长亚洲市场一体化将会加快修补机

新加坡贸工部部长：亚洲市场一体化将会加快

新加坡贸工部部长：亚洲市场一体化将会加快 2005-10-24 23:31:22 来源：2005年10月24日中国经济时报分享到：全球经济一体化被很多人说成是大势所趋，但也有不少人反对这样做。一个小国，像新加坡，它们是如何看待、应对全球经济一体化的呢？这也是此次到新加坡采访的中国、泰国、菲律宾的媒体所共同关心的内容。对这个问题的探讨占用了对新加坡贸工部部长林勋强采访时间的大部分。

双边贸易并不破坏WTO规则

中国经济时报：新加坡在双边贸易方面颇为在行。现在有一种说法认为越来越多的亚细安(东盟)国家强调双边。泰国就在试图同几个国家协商。问题在于，双边关系越多，在一个集团内部势必增加同其他国家谈判的难度。这样会不会使WTO谈判的进程太慢了呢？

林勋强：新加坡的经济非常开放，贸易对我们来说至关重要。我们的贸易额是GDP的3倍。在世界范围，大概只有香港和我们一样，再没有别的国家或地区有这样高的比率了。小国的远期利益，是依赖于多边贸易的。如果没有WTO(世界贸易组织)，大家都按大小强弱来做生意，那对新加坡极为不利。因为我们实在太小了。所以我们的长期利益必须系于WTO的多边贸易体系上。这时候每一个人不论大小，都遵循相同的游戏规则。如果有争执，你可以到WTO去审诉，WTO将根据一些基本原则和法规，给出一个裁决。

现阶段，WTO行动不是很快，这不是什么秘密。148个国家一起来促成一件事情，谈何容易。每一轮谈判，总要花7-8年甚至更长。所以一些国家，包括新加坡、智利、澳大利亚等，相信双边和区域性自由贸易，只要WTO许可，它完全可以成为WTO框架的补充。当然有些地方你不能碰，那属于WTO的专属区。我们不是说要走回头路，回到我们的老原则上来。

至于区域性比如亚细安内的双边贸易活动，那是等同类属WTO范畴的。这不是要削减WTO的长期权威性。我们需要这些亚细安已经采用了的条文、评判标准和原则。当然，新加坡非常努力使得所有双边共识得到WTO的认可，与WTO的原则相符。

中国经济时报：那么你不认可那种“双边贸易实际上是破坏WTO规则”的说法了？

林勋强：我不认为WTO的准则被破坏了。我认为它为WTO和区域合作提供了框架。届时你会看到，双边和区域性贸易作为WTO的补充，为世界贸易发展提供了基础。比如在亚细安内部，新加坡希望这个组织运行得更快一些早就不是秘密了。

中国经济时报：从WTO谈判的努力情况来判断，你怎么看12月份香港会谈日程表呢？你对多哈谈判的前景如何看呢？

林勋强：我认为现在到了关键时刻。因为过去的几年都没有什么进展。接下来的两个月非常重要。新加坡的秘书长很有能力，他目前的策略是把主要成员如美国、欧盟、印度、巴西拉在一起在日内瓦开会。我想这是一次大力地推动。所有关注WTO谈判进程的人都知道，香港会谈的关键首先在农业。如果农业达不成很好的共识，发展中国家是不会同意非农产品的准入的。

所以我想，发达国家应该同发展中国家坐下来，拿出一个像样的、可以接受的农业方案来。基于此，欧盟、美国、巴西和印度这个小圈子一定要拿出一个草案来。然后20-30个国家讨论看行不行。一旦农业问题有了进展，我看别的领域像NAMP非农市场准入、服务业等，问题都会迎刃而解。

亚洲市场一体化进程会很快

中国经济时报：你认为亚洲市场一体化进展前景如何？

林勋强：这正在发生当中。不管一些政府喜不喜欢，它都正在发生。如果你整体来看，仔细研究过去5-7年在电子领域发生的情况，你会发现存在巨大的整合活动。举例来说，新加坡的一些主导产业例如电子行业就是这样，这个行业的许多公司都进行了自我调整。现在，我们对马来西亚贸易的50%以上都是电子产品。原因就是我们的许多厂子都搬到马来西亚去了。产品在那里，来来往往，这就是贸易额。我们同中国、泰国和韩国的情况，也都大抵如此。

再看别的领域，像汽车工业，同样在整合之中。大的汽车商在泰国设立生产组装线，新加坡则生产配件。因为，汽车并不都是大零件，它有好几百个小部件。其中许多拥有高附加值。比如说，安全系统方面的安全气囊的启动装置就是在新加坡生产的。为什么？因为它需要极强的稳定性，这是个高附加值产品。这个小小的启动装置，要是你没有严格的标准或者粗制滥造，就会出现问题。新加坡能够利用自己的优势给自己这个机会。

中国经济时报：您刚才谈到经济一体化时说到“不管一些政府喜不喜欢”，你看到一些政府不赞成了吗？

林勋强：我是说，竞争总是存在，那么观点就会有所不同。有些产业感觉到一体化之后，会有损失。因为为了更好的竞争优势，这些产业会跑到别的国家或者别的城市。于是有些人跑到政府那里游说，要把这些产业留住。可是，这能坚持多久呢？竞争压力总在那里，你不参与这种调整，这些产业尽早会离开你到别的国家或地区去。所以，竞争的力量会调节产品链。我想，越来越多的国家意识到，你必须得参与进来，而且还得积极主动，坚定不移。

中国经济时报：您是怎么看待亚洲共同市场的呢？当然，这里面包含日本和中国。

林勋强：我认为挑战不算小。你要是问我什么时候我们会有一个像今天的欧盟一样的组织，我要说仍然需要许多年。但我们已经在砌砖。在亚细安内部有一个意向要在2020年建立一个亚细安经济共同体。我们盼了很久了，但还得等一段。如果你观察其中的那些有效的元素，便会发现它们的进展有的快、有的慢。关于商品，亚细安已经决定再过5年，即2010年实现零关税。

再进一步，亚细安在同中国、印度、日本和韩国谈判，要达到2010年实现自由贸易区的目标，届时自由贸易协定生效。这只有5年的时间了。到那时，不管是哪一方的商品，关税都要降低，进口、出口都会更加顺畅。服务业方面，进行的不太理想。我觉得大家需要花更多的时间和努力来更好地整合服务业。

如果要看亚洲的一体化，首先要看亚细安的整合情况。一体化正在到来，只是时间的问题，而且只会早来而不是迟到。快慢程度取决于诸多政府的各种努力。但是在商业上、公司行为上，存在大量的一体化基础。这是竞争压力促成的结果。事实上，进程会很快。那些认为这个进程需要漫长过程的人肯定会惊讶。

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